8月12日下午,市政协召开洪城协商·委员市长面对面——“完善设施,健全机制,大力提升农田水利建管护水平”协商会。7位政协委员与部分市直相关部门负责人现场交流,共同探讨提升农田水利建管护水平的方法。
“在提升农田水利日常管护方面,我建议南昌市各县区可以借鉴学习,进一步优化现有管护模式,探索‘管护分离’模式的可行性,推动管护公司逐步建设‘智慧水利管护平台’,充分利用互联网、大数据技术,实现实时在线数字化、网络化、智能化管理,以利于提高农田水利日常管理信息化、业务管理精细化、为农服务高效化的程度。”
“我建议农田水利设施在保证自身灌溉防洪需求的基础上,适当建设生态拦截沟,增加氮磷污染物在迁移过程中的吸收固定比例,生态拦截沟是削减农田污染的重要途径,部分稻区生态沟渠对氮磷拦截效率可达40%以上。”
“水利是农业的命脉,确保粮食稳产增收和粮食安全,首要抓好水利工作。我建议进一步厘清县区水利局和农业农村局在农田水利的职责权限,划分清楚农田水利主干渠、支干渠、山塘及田间水利的‘建、管、护’职责权限边界。”
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会上,政协委员们争相发言,现场气氛十分热烈。市水利局、市农业农村局、市财政局等部门负责同志认真听,仔细记录意见和建议,并积极回应有关疑问。
“建议要大力引进技术人才,可通过‘三支一扶’‘三定向’等方式扩招人才,不断加强基层农田水利专业化队伍建设,通过培训、学习、交流和工作实践,解决专业人才匮乏的问题。”市政协委员、市水利规划服务中心副主任钟鸣表示,要着力解决基层技术人员职称评定难等相关问题,充分发挥人才作用,使其承担起农田水利工程设施建设指导与管护的责任。
好何评判管护的效果呢?市政协委员、安义县水利局党组书记、局长熊诗民建议,出台维养管护资金使用管理办法,建立资金专户、明确资金使用范围及用途。同时还要制定统一的管护标准,出台考核验收办法,充分发挥乡镇、村组、受益主体直接参与监督作用,考核可按照百分制执行,日常考核占总分值的60%,季度考核占总分值的40%。
据了解,我市共有大小灌区600余处,其中大型灌区2处,中型灌区30处,农田有效灌溉面积约286.44万亩;中小型水库约460座,登记在册的山塘4000余座,蓄水工程总库容约4.5亿方。市财政局、市水利局将持续落实农村水利设施建设管护“长期粮票”,在建设方面,按批复投资的10%安排国家涝区项目市级资金,按150元/亩的标准补助支持中型灌区改造项目,按1元/方的标准下达重点山塘市级补助资金。在管护方面,市级出台农业水价综合改革、国有堤防水库维养等资金管理办法,每年均按上级资金50%的比例足额落实维养资金。“针对政协委员提出的农业水价综合改革长效管护方面,对于已完成改革的县区,市级以上每年按15元/亩标准予以补助,即可从根本上解决长效管护的问题。同时,财政薄弱的县区也要推广打捆式、‘多位一体’的农村基础设施维养模式,统筹整合各口径的农村维养资金打包开展农村设施的物业化管护,让丰收之水畅流田间地头,农业耕作灌溉用水更无忧。”市水利局相关负责人说。(余为强南昌日报记者万敏)