经过申请、审核和公示，日前杭州首批16名符合申领补贴的出租车经营者，收到了每车3万元的补贴。据了解，市本级四个区(上城区、拱墅区、西湖区、滨江区)共约1万辆燃油巡游出租车，我市计划在今年下半年实现 “油改电”比例达到30%、至2025年达到80%、至2027年基本实现100%，让市民出行更加绿色，助力“碳达峰、碳中和”。
算好经济账和生态账
郑伟良师傅从事出租车行业已有25年，自己有两辆车在跑，此次更换掉的这辆车已开了6个年头。
“92号汽油价格节节攀升，运营成本大大提高。”郑师傅说，以前没考虑换新能源车，一是车子还不普及，“跑的里程少，怕充电不方便”，二是车价贵了些，“比燃油车要贵3万多元。”
现在，刚好这辆燃油车要更新，加上换车还有政府补贴，“新能源车开起来还不用手动换挡，省钱又省力，这么好的机会为什么不换掉?我还想把另一辆燃油车也换掉嘞。”郑师傅说，去杭州火车东站接乘客，不少人都称赞后备厢空间宽敞，乘坐也舒适。
同样收到每车3万元补贴的，还有来自庆春汽车出租公司的贾宏昌经理，“油价这么高，充电便宜，现在的师傅都会选电车，基本处于供不应求的状态。”
一边是供不应求，一边却是供过于求。
杭州外事旅游汽车集团有限公司小车分公司经理李佳介绍，现在燃油出租车对外发包遇到瓶颈，尤其是今年三四月份，承包费一下降了1000多元。公司现有494辆出租车，其中100多辆处于停运状态，“很多司机一等到合同到期就不续包了，甚至还有人中途违约退车。主要还是因为成本太高，一天跑两三百公里路，收到四五百元钱，加了两百多元钱的油，又要交租金，他们觉得还不如在家里待着。”
“早就不敢满大街跑了，都是在城站和东站排队候客，除去油耗成本和公司的承包费，一天才赚100多元钱。”出租车司机董师傅说，按一天跑300公里算，电车成本约40元，油费按目前的油价算将近180元—200元，换了车能省下来100多元钱，这就是利润。
算完经济账，再来看看生态账。
近期，市环境保护局对我市出租车污染物排放情况进行了分析。根据国家“十三五”减排系数测算，市区出租车年污染物总量达1550.25吨，其中氮氧化物32.18吨、碳氢化物118.79吨、碳氧化物1399.28吨。出租车实际多在市区行驶、车辆运行时间长、行驶里程多、劣化速度较快，尤其在交通拥堵路段行驶污染物排放较理论或实验要高。若巡游出租车实施“油改电”，采用电力为燃料，污染物排放基本为零。
出租车“油改电”后，司机充电方便吗?乘客打车，还能跑长途吗?
目前，全市建有充电站1272座、充电桩2万多个，基本建成主城区0.9公里、近郊区3公里、高速公路服务区全覆盖充电服务圈，在主城区新能源车主充电寻桩的平均时间约10分钟，充电设施平均利用率约15%。“通过这几年的建设，全市新能源车的充电站布局已达到一定规模，1万余辆巡游出租车陆续‘油改电’后，国家电网等充电服务商也将根据市场需要，跟进基础设施建设。”杭州市交通运输管理服务中心出租汽车处处长胡惠建说。
贾宏昌表示，“其实，按照眼下市场竞争的大环境，就算政府没有补助方案，我们也要朝着新能源的方向走。如今有了这笔政府补贴，我们换车的动力更足了!”预计10月底前，公司将完成20台车的“油改电”工作。
同样，杭州外事旅游汽车集团也计划在年底前完成250辆出租车的“油改电”工作，剩余的燃油车辆会在1年以内全部更换成新能源车。
杭州抓准了“窗口期”
力争在2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和，这是中国向世界作出的庄严承诺。交通运输是国民经济中基础性、先导性、战略性产业和重要的服务性行业，是碳排放的重要领域之一。
有专家认为，当前我省出租汽车行业正处于新老业态交汇融合期，存在“发展不够稳”“用车不够绿”“服务不够优”三个短板。杭州现有巡游出租汽车1.43万辆，其中市本级四个区共11107辆(含1000辆纯电动试点车)，萧山、余杭、临平等六个区2853辆，建德、淳安、桐庐等三县(市)363辆。使用新能源车型的比例仅6%，相比全国同类城市还需加快转型。
目前，全市4000多辆巡游出租车车龄已超过5年，排放等级不高，“一般情况下使用6年后更新，法定报废年限为8年。这两年，这批车辆进入集中更新的窗口期，也是通过政策引导实现绿色转型的最佳时期。”胡惠建说。
国内已有太原、深圳、北京、成都和湖州等城市，先行推广使用新能源巡游出租车。据调查，我市巡游出租车司机、企业和个人车主普遍欢迎新能源车，但又觉得部分燃油车还能跑，更换成本高不划算，购置普通燃油车一次性投入购车款约8万元，新能源汽车要12万元，加上车载智能设备差额在4.5万元左右。而且，吉利、广汽、比亚迪等相应适用的新能源车型，短期内大幅降价的可能性不大。
“油改电”的时机已经成熟。针对巡游出租汽车企业、个体经营户和个人车主，杭州按照每辆车(即对应一个经营权指标)3万元的标准，给予一次性运营补助。同时，还新修订和实施了《杭州市巡游出租汽车车辆技术标准》，如要求“轴距不小于2700毫米、行李箱容积不小于400升、综合工况续航里程不少于400公里(换电式纯电动汽车除外)”。杭州没有对新能源汽车品牌做规定，只是从舒适性、安全性、环保性等方面设定“门槛”，让市场去充分竞争。
在补助政策引导下，截至目前已更新的新能源巡游出租车达1000余辆。“从当前态势来看，市本级有望通过3年多时间基本完成万余辆巡游出租车更新目标。”胡惠建说，萧山等六个区和建德等三个县(市)，各自协同推进，将涉及2000多辆出租车更新。
交通运输行业更“绿”了
今年5月以来，我市引入了300辆新能源无障碍巡游出租车，已投入运营150辆。该车可载6人，自带斜坡踏板设计，方便坐轮椅和携带婴儿车的人群出行需求。另外，网约出租车车辆技术标准也将开始公开征求意见，其中要求网约车主要使用新能源车。
出租车够“绿”，只是杭州绿色交通产业发展的一部分。
市交通局相关负责人介绍，上半年我市新增新能源出租车(含巡游、网约)2117辆，新增更新出租车新能源占比89.9%，新增纯锂电池动力客渡运船舶2艘，淘汰国三及以下标准营运柴油货车439辆，淘汰老旧船舶9艘;推进大宗货物和中长途货物“公转水”，水路货运量达2683.5万吨，内河集装箱吞吐量40601标箱，内河平均吨位达到608载重吨;抽检船舶燃油709艘次，合格率99%;完成码头岸电建设8套，改造海进江船舶受电设施改造2艘。接下来，将继续全面落实“碳达峰、碳中和”工作部署、新能源汽车发展国家战略和交通强国示范城市建设的有关要求，为实践“两个先行”当好开路先锋。
“让交通更加环保、出行更加低碳”，这不仅是行业提质发展的内在需要，更是探索生态富裕的有效路径。(记者 余敏 通讯员 范杨)